網(wǎng)吧管理效仿交規(guī) 扣滿12分吊銷證照

　　一年給12分，在此期間如若有違規(guī)經(jīng)營行為，將會從中扣掉相應(yīng)的分值，倘若12分全部扣完，公安機關(guān)將會建議相關(guān)部門吊銷其證照。3月1日起正式試行的《白山市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所信息網(wǎng)絡(luò)安全管理記分量化細則》(以下簡稱《記分量化細則》)，將會為白山市178家網(wǎng)吧套上“緊箍咒”。

　　每個網(wǎng)吧業(yè)主都有這樣的計分卡

　　去年至今15家網(wǎng)吧責令停業(yè)整頓

　　網(wǎng)吧情況特殊，人員較為復(fù)雜，從而為藏污納垢、滋生犯罪提供了便利條件。去年，白山市公安機關(guān)網(wǎng)安部門強化安全管理措施，加大安全檢查力度，從嚴處罰了一批違法違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧，全市網(wǎng)吧經(jīng)營管理秩序有了明顯改善。但是，個別網(wǎng)吧仍然存在一些違法違規(guī)經(jīng)營的突出問題，例如有的網(wǎng)吧搞上有政策下有對策，安裝自動生成身份證號碼軟件或者為上網(wǎng)消費者提供身份證件等，進行虛假登記上網(wǎng)。還有的網(wǎng)吧對上網(wǎng)消費者查閱違法有害信息視而不見，沒有進行巡查制止。

　　今年2月，白山市公安局網(wǎng)安支隊深入各縣(市)區(qū)對網(wǎng)吧實名制登記上網(wǎng)情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)江源全新網(wǎng)吧、靖宇東雨網(wǎng)吧、臨江超越網(wǎng)吧等仍然存在未按規(guī)定核對、登記上網(wǎng)消費者有效身份證件問題，檢查人員分別對這幾家網(wǎng)吧進行了罰款處理。去年至今，全市網(wǎng)安部門共查處違規(guī)網(wǎng)吧37家次，責令停業(yè)整頓15家，警告并處罰款總計7萬元。

　　網(wǎng)吧“黑客”納入扣分范圍

　　為增強網(wǎng)吧經(jīng)營管理者依法經(jīng)營的自覺性，將全市網(wǎng)吧管理納入正規(guī)化、法制化、科學化的軌道，白山市公安局網(wǎng)安支隊于日前在全省首創(chuàng)了《記分量化細則》，其適用于白山市所有在線經(jīng)營網(wǎng)吧。

　　具體細則為：每個在線經(jīng)營網(wǎng)吧一年的基礎(chǔ)分為12分，由公安機關(guān)網(wǎng)安部門免費發(fā)放“信息網(wǎng)絡(luò)安全管理記分卡”，對違規(guī)網(wǎng)吧的扣分將由網(wǎng)安部門執(zhí)行，所扣分數(shù)錄入管理系統(tǒng)。而一旦在此期間網(wǎng)吧扣分累計至12分，將由公安機關(guān)建議有關(guān)部門吊銷該網(wǎng)吧的相關(guān)證照。

　　扣分超過5分將被重點檢查

　　為公平、公正和公開，《記分量化細則》還對執(zhí)行扣分的程序進行了嚴格的要求，即公安機關(guān)網(wǎng)安部門應(yīng)當建立網(wǎng)吧安全檢查扣分登記表，扣分時應(yīng)該由違反條例規(guī)定的網(wǎng)吧在場人員簽字確認后錄入系統(tǒng)。記分卡由業(yè)主負責保管，在檢查時出示。丟失記分卡可以補領(lǐng)，補領(lǐng)后根據(jù)扣分登記表進行相應(yīng)扣分。

　　除此之外，為真正達到以教育為主的終極目的，以此促進白山市網(wǎng)吧業(yè)整體有序、更快、更好地發(fā)展，《記分量化細則》中還添加了更多的人性化條款，譬如規(guī)定在3個月內(nèi)，被檢查網(wǎng)吧沒有被扣分，下3個月將作為抽檢單位;被扣分1分以上，不超過2分的，下3個月將作為必檢單位;被扣分超過5分的，下3個月將重點檢查。連續(xù)三次抽檢未發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況的，評為“信息網(wǎng)絡(luò)安全管理合格網(wǎng)吧”，3個月內(nèi)不再進行實地檢查，僅在后臺進行巡查監(jiān)測。

　　“扣分不是目的，罰款更不是目的，我們只是想在規(guī)范我們執(zhí)法行為的同時，更好地服務(wù)于行業(yè)發(fā)展!”白山市公安局網(wǎng)安支隊負責人謝更新在接受本報記者專訪時表示，《記分量化細則》的出臺，實際上是白山市公安機關(guān)服務(wù)“三重一小”企業(yè)的一個新舉措。

　　“比如對那些守法經(jīng)營，嚴格執(zhí)行各項安全管理制度的網(wǎng)吧，我們將會為其提供適當寬松的經(jīng)營管理環(huán)境。換言之，也就是網(wǎng)吧扣分的多少關(guān)系到其依法經(jīng)營的信譽程度，也決定了我們對其監(jiān)管的力度，更關(guān)系到其是否能夠長期經(jīng)營?！?

　　扣分內(nèi)容

　　1、網(wǎng)吧經(jīng)營單位利用網(wǎng)吧制作、下載、復(fù)制、查閱、發(fā)布、傳播或者以其他方式使用法律、法規(guī)禁止含有的內(nèi)容的信息，每次扣3分。

　　2、網(wǎng)吧經(jīng)營單位利用網(wǎng)吧故意制作或者傳播計算機病毒以及其他破壞性程序的，每次扣3分;非法侵入計算機信息系統(tǒng)或者破壞計算機信息系統(tǒng)功能、數(shù)據(jù)和應(yīng)用程序的，每次扣3分;進行法律、行政法規(guī)禁止的其他活動的，每次扣3分。

　　3、網(wǎng)吧提供給上網(wǎng)消費者使用的計算機未通過局域網(wǎng)的方式接入互聯(lián)網(wǎng)，直接接入互聯(lián)網(wǎng)的，每次扣1分。

　　4、網(wǎng)吧經(jīng)營單位利用網(wǎng)絡(luò)游戲或者其他方式進行賭博或者變相賭博活動的，每次扣3分。

　　5、網(wǎng)吧未建立場內(nèi)巡查制度，發(fā)現(xiàn)上網(wǎng)消費者有違法行為未向公安機關(guān)舉報的，每次扣1分。

　　6、網(wǎng)吧未按要求對上網(wǎng)消費者的身份證等有效證件進行核對、登記，或未記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的，每次扣1分;使用免刷身份證軟件的，每次扣3分;網(wǎng)吧從業(yè)人員出租、出借身份證件的，每次扣1分。

　　7、網(wǎng)吧登記內(nèi)容和記錄備份保存時間少于60日，或擅自修改、刪除登記內(nèi)容和記錄備份的，每次扣2分。

　　8、網(wǎng)吧未按要求落實安全管理技術(shù)措施的，每次扣1分;擅自脫離或繞過安全技術(shù)措施接入互聯(lián)網(wǎng)的，每次扣3分。

　　9、網(wǎng)吧變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、注冊資本、網(wǎng)絡(luò)地址或者終止經(jīng)營活動，未向公安機關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)或者備案的，每次扣1分。

　　10、網(wǎng)吧信息安全員沒有經(jīng)公安機關(guān)考試認證或人數(shù)不足兩人的，每次扣1分。